交數（一）

為了討好上司，不惜數字做假，並非統計署的專利。其他的政府部門和公營機構（尤其是大學和醫院）也有類似的情況：大學盲目追求排名和國際化指標，醫院就趕走高危病人藉此降低手術後的死亡率。同樣是捨本逐末，渾忘本身的使命。問題的關鍵，在於財政來源以及企業文化。

統計署是政府部門，用公帑出糧（支薪），習慣把長官的需要放於首位。至於公營的大學與醫院，基本上是政府部門的延伸，依賴官府撥款（部份也有自行籌款的能力）。因此企業文化跟政府部門大同小異：員工眼中只有上司或老闆，看不到服務對象。反正公營部門提供的服務帶有壟斷性質，是施捨窮人的冷飯殘羹，客戶別無選擇，註定要忍受官僚主義和晚娘面孔。廣東話的說法：「鬼叫你窮呀！有本事，你去幫襯私家呀笨！」（誰叫你窮！有錢請光顧私營機構！）

得罪講句，香港的政府部門以及公營機構，特別多奴才、笨女人和電車男。從管理層的角度看，這些人也許能力稍遜，但是勝在容易控制，不會隨便搞事。稍為有點主見的人，通常待不下去，又或者只是兼職性質，不會有機會打入權力核心。至於最有創意，最有本領，經驗最豐富，以及最有江湖地位的人，通常早就投身私營機構，又或者是遠赴外國，尋找更廣闊、更自由的事業發展空間。

這些機構的前線員工嚴格按照指引辦事，面對客戶的時候，習慣扮演人肉錄音機，不用腦也不用心，也沒有甚麼常識。中層則忙於擦鞋，習慣揣摩上司的心意，不敢公開挑戰上司，又或者主動協助上司處理私人事務（例如：籌備生日派對或者退休晚宴）。暗地裡則採用不正當的手段影響表現指標，務求保住工作或者爭取升職。至於高層，由於權力缺乏制衡，或以權謀私，或跟捐款的商人合作，利用公帑搞私幫生意或者還人情債。如果高層是紅色背景，他會利用機構的權力和資源來執行政治任務，向中南海的某個派系示忠。因此，這些機構，必定有工作表現欠佳，態度惡劣，經常被投訴，但是不但不會被炒魷魚，而且步步高升的行政人員（黃馬褂）。結果是：人事臃腫，行政階層，不斷膨脹，效率低下，表現差勁，客戶搖頭，但是對官府撥款的胃口卻越來越大，是 Pakinson's Law 的好例子。

是香港人都知道，本地的學術界和醫療界，山頭主義，派系林立，人脈交錯，跟官府與商界的關係錯綜複雜，要用圖表來解釋。有時候，個別大學或醫院，會變成權貴的私人俱樂部，又或者是利益輸送和交換的渠道，而所謂的「服務對象」（學生和病人），早就被拋諸腦後了。至於接待處牆上的「使命宣言」(Mission Statement)，不過是做個樣子而已。認真相信的人，會被視為「不識時務」的麻煩製造者，遲早要自願或者不自願地離開。香港高登討論區名言：「認真你就輸！」

這種公營機構，甘於平庸，不會是追求質素的地方，也不適合有心做事、有理想和有堅持的人。遠離權力核心的前線員工，以及不擦鞋、不得寵的中層主管，面對這種不公平的工作環境，心灰意冷，士氣低落。他們也許會放慢手腳，經常申請病假，又或者騎牛揾馬，密謀出路。他們當中，若有心術不正的，也許會仿效個別高層的做法，利用公營機構的資源搞私幫生意，建立人脈，儲備客戶，為自己的將來鋪路。所謂「上樑不正下樑歪」，在華人社會，是常見的事。

黑澤明 (1910-1998) 電影＜留芳頌＞(1952) 描寫一個有三十年資歷的低級公務員，做事求其，庸碌一生，生活沉悶。後來患上絕症，時日無多，回首前塵，一事無成。終於良心發現，決定做福社群，替街坊爭取興建一個小公園。最後如願以償，於大雪紛飛的晚上，在小公園中安然離世。這部大師經典，適合資深公務員觀賞，即是：曾蔭權、王永平、陳方安生、葉劉淑儀。至於他們是否會有共鳴，自己想。

插畫來源：www.fotosearch.com

YouTube 精選：

李龍基：＜鬼叫你窮呀頂硬上＞(3:03)
（曲詞：韋然／唱：李龍基）
http://www.youtube.com/watch?v=mN2wVXC9ks4
歌名來自廣東苦力的勞動口號，意思是：「誰叫你窮呀，咬緊牙關吧！」多年前看中央電視台的文化節目，一位銀髮老人接受訪問，名字忘記了。談到年輕時跟冼星海相處的點滴，老人（外省人）說跟他學了一首廣東歌，然後帶笑用粵語唱：「鬼叫你窮呀！頂硬上！」上世紀的三十年代，作曲家冼星海 (1905-1945) 曾以此為題材，寫了一首＜頂硬上＞。他是澳門人，漁民子弟，代表作是＜黃河大合唱＞。為了紀念他，澳門有冼星海大馬路，廣州有星海音樂學院。

延伸閱讀／參考資料：

醫局報告：伊院手術成效差上加差　
醫生不忿︰有醫院唔幫老病人做手術　整靚盤數
蘋果日報 2013 年 1 月 20 日
節錄：醫院管理局最新的＜手術成效監察計劃＞報告顯示， 2011/12 年度大型及超大型緊急手術，表現包尾是今年慶金禧的伊利沙伯醫院（QE），尾二及尾三分別是聯合及屯門醫院。非緊急手術包尾同樣是伊院，尾二是廣華醫院。伊院承認人手流失及深切治療病床不足令表現差。據悉，不少伊院醫生不滿被評為表現最差，有醫生直言：「有醫院唔會同 85 或者 90 歲以上嘅病人做手術，整靚盤數；但係 QE 乜人都做，呢啲人死亡率四成，梗係拉高死亡率」。伊院深切治療部（ICU）病床不足，只有四成超大型手術病人能接受深切治療，增加死亡風險。

題目：大學國際化抑或內地化？
日期：2011 年 10 月 20 日
作者：林本利（曾任教於理工大學）
http://lampunlee.blogspot.com/2011/10/blog-post_20.html
節錄：大學為了提高排名，可謂「無所不用其極」。個別大學高層為了提高國際論文的質和量，便到處收買「寫手」，以高薪聘請他們成為大學教員，不用授課，「閉門造車」專門寫文，藉此提升大學的排名。但這些不用授課，或者上課節數極少的「寫手」，當儲足一定論文數量後便離開，對大學的長遠發展沒有多大幫助。大學為了提高本身的知名度和認受性，喜愛聘用一些海外評審機構進行學術評審。一些大學院系為了通過學術評審，竟然臨時「抽起」一些在研究方面不達標的教員；不用他們進入課室授課，白白支薪。

MBA 智庫百科：
帕金森定律（Parkinson's Law）亦稱「官場病」或「組織麻痹病」
http://wiki.mbalib.com/zh-tw/%E5%B8%95%E9%87%91%E6%A3%AE%E5%AE%9A%E5%BE%8B
節錄：1958 年，英國歷史和政治學家西里爾．諾斯古德．帕金森 (Cyril Northcote Parkinson) 出版了＜帕金森定律＞(Parkinson's Law) 一書。他的結論是：行政機構會像金字塔一樣不斷增多，行政人員會不斷膨脹，每個人都很忙，但組織效率越來越低下。這條定律又被稱為「金字塔上升」現象。他在書中闡述了機構人員膨脹的原因以及後果：一個不稱職的官員，可能有三條出路。第一是申請退職，把位置讓給能幹的人；第二是讓一位能幹的人來協助自己工作；第三是任用兩個水平比自己更低的人當助手。第一條路是萬萬走不得的，因為會喪失許多權力；第二條路也不能走，因為那個能幹的人會成為自己的對手；看來只有第三條路最適宜。於是，兩個平庸的助手分擔了他的工作，他自己則高高在上發號施令。兩個助手既無能，也就上行下效，再為自己找兩個無能的助手。如此類推，就形成了一個機構臃腫、人浮於事、效率低下的領導體系。由上而下，一級比一級庸人多，最終產生出一個非常臃腫的龐大行政機構。

黑澤明電影＜留芳頌＞（日語：生きる，英文：Ikiru）(1952)
http://zh.wikipedia.org/wiki/%E7%94%9F%E4%B9%8B%E6%85%BE
簡介：這部電影，台灣譯＜生之慾＞，香港譯＜留芳頌＞，是黑澤明的早期作品。劇情講述在市公所工作三十年的市民課長渡邊，每天過著蓋章簽公文的乏味生活。某日因為身體不適，到醫院檢查，發現是末期胃癌，只剩下半年壽命。第二天，渡邊回到辦公室，將他請假期間的公文全數拿出來，發覺有一件案子是區內許多婦女前來陳情，希望將某條臭水溝改建為公園，卻一直被市公所各課推來推去，不願處理。渡邊決定要處理這件事，帶着下屬，開始到處奔走。五個月後，渡邊去世，靈堂上，大家回憶起他生命中最後的五個月，發覺渡邊異常熱心與專注於推動興建公園，最後甚至選擇在大雪的夜裡，一個人快樂地唱着歌，死於自己奔走得來的公園裡。

維基百科：黑澤明 (Akira Kurosawa, 1910-1998)
http://zh.wikipedia.org/wiki/%E9%BB%91%E6%BE%A4%E6%98%8E

相關的文章：

OPM (Part 4)
2012 年 8 月 1 日
http://xiaoshousha.blogspot.hk/2012/08/opm-part-4.html
節錄：香港的大學，本質上是國企，是政府架構的延伸。不但財政上依賴官府的撥款，連高層的人事任命，也是由官府所控制。因此，政治勢力要干預學術自由，易過借火。政治勢力以外，還有來自商界的影響力。生意人眼中，管治欠佳、作風官僚，難以衡量效益的法定機構（大學），是一堆缺乏監管的金錢、資源、公帑，即是 Other People’s Money ，絕對不容錯過，一於收為己用。

成功之道
2012 年 2 月 10 日
http://xiaoshousha.blogspot.hk/2012/02/blog-post.html
節錄：大學要向商界籌款，少不免要向生意人賣賬，收錢前後奉送榮譽學位，同時協助生意人進行「形象工程」，即是扮演「儒商」。大學本來是思想交流的地方，因此，有些學院官僚會用言論自由或者學術自由做藉口，不加選擇，不設底線，美其名叫百花齊放。結果是：大學淪為某一方勢力的宣傳平台，某君專用的後勤中心，某個大白象工程的 Special Investment Vehicle (SIV)，又或者是進行利益交換和輸送的渠道。

雙軌制（三）
2011 年 11 月 11 日
http://xiaoshousha.blogspot.hk/2011/11/blog-post.html
節錄：特權階級也知道檯面上的一套（社會基建）不行，但是他們並不在乎，因為特權階級不需要光顧公（國）營的教育、醫療和法律系統。於是乎，特權階級和尋常百姓，明明生活於同一個城市或者國家，卻好像生活於兩個不同的星球。他們按照不同的軌道各自運行，用完全不同的方式解決日常生活的基本需要。平日就各不相干，老死不相往還，直至爆發革命的那一天。

23/01/2013

For oriole: Noted with thanks. Revised. Auntie :)