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2013年1月23日星期三

交數(一)


為了討好上司,不惜數字做假,並非統計署的專利。其他的政府部門和公營機構(尤其是大學和醫院)也有類似的情況:大學盲目追求排名和國際化指標,醫院就趕走高危病人藉此降低手術後的死亡率。同樣是捨本逐末,渾忘本身的使命。問題的關鍵,在於財政來源以及企業文化。

統計署是政府部門,用公帑出糧(支薪),習慣把長官的需要放於首位。至於公營的大學與醫院,基本上是政府部門的延伸,依賴官府撥款(部份也有自行籌款的能力)。因此企業文化跟政府部門大同小異:員工眼中只有上司或老闆,看不到服務對象。反正公營部門提供的服務帶有壟斷性質,是施捨窮人的冷飯殘羹,客戶別無選擇,註定要忍受官僚主義和晚娘面孔。廣東話的說法:「鬼叫你窮呀!有本事,你去幫襯私家呀笨!」(誰叫你窮!有錢請光顧私營機構!)

得罪講句,香港的政府部門以及公營機構,特別多奴才、笨女人和電車男。從管理層的角度看,這些人也許能力稍遜,但是勝在容易控制,不會隨便搞事。稍為有點主見的人,通常待不下去,又或者只是兼職性質,不會有機會打入權力核心。至於最有創意,最有本領,經驗最豐富,以及最有江湖地位的人,通常早就投身私營機構,又或者是遠赴外國,尋找更廣闊、更自由的事業發展空間。

這些機構的前線員工嚴格按照指引辦事,面對客戶的時候,習慣扮演人肉錄音機,不用腦也不用心,也沒有甚麼常識。中層則忙於擦鞋,習慣揣摩上司的心意,不敢公開挑戰上司,又或者主動協助上司處理私人事務(例如:籌備生日派對或者退休晚宴)。暗地裡則採用不正當的手段影響表現指標,務求保住工作或者爭取升職。至於高層,由於權力缺乏制衡,或以權謀私,或跟捐款的商人合作,利用公帑搞私幫生意或者還人情債。如果高層是紅色背景,他會利用機構的權力和資源來執行政治任務,向中南海的某個派系示忠。因此,這些機構,必定有工作表現欠佳,態度惡劣,經常被投訴,但是不但不會被炒魷魚,而且步步高升的行政人員(黃馬褂)。結果是:人事臃腫,行政階層,不斷膨脹,效率低下,表現差勁,客戶搖頭,但是對官府撥款的胃口卻越來越大,是 Pakinson's Law 的好例子。

是香港人都知道,本地的學術界和醫療界,山頭主義,派系林立,人脈交錯,跟官府與商界的關係錯綜複雜,要用圖表來解釋。有時候,個別大學或醫院,會變成權貴的私人俱樂部,又或者是利益輸送和交換的渠道,而所謂的「服務對象」(學生和病人),早就被拋諸腦後了。至於接待處牆上的「使命宣言」(Mission Statement),不過是做個樣子而已。認真相信的人,會被視為「不識時務」的麻煩製造者,遲早要自願或者不自願地離開。香港高登討論區名言:「認真你就輸!」

這種公營機構,甘於平庸,不會是追求質素的地方,也不適合有心做事、有理想和有堅持的人。遠離權力核心的前線員工,以及不擦鞋、不得寵的中層主管,面對這種不公平的工作環境,心灰意冷,士氣低落。他們也許會放慢手腳,經常申請病假,又或者騎牛揾馬,密謀出路。他們當中,若有心術不正的,也許會仿效個別高層的做法,利用公營機構的資源搞私幫生意,建立人脈,儲備客戶,為自己的將來鋪路。所謂「上樑不正下樑歪」,在華人社會,是常見的事。

黑澤明 (1910-1998) 電影<流芳頌>(1952) 描寫一個有三十年資歷的低級公務員,做事求其,庸碌一生,生活沉悶。後來患上絕症,時日無多,回首前塵,一事無成。終於良心發現,決定做福社群,替街坊爭取興建一個小公園。最後如願以償,於大雪紛飛的晚上,在小公園中安然離世。這部大師經典,適合資深公務員觀賞,即是:曾蔭權、王永平、陳方安生、葉劉淑儀。至於他們是否會有共鳴,自己想。

插畫來源:www.fotosearch.com

相關的文章:

OPM (Part 4)
2012 年 8 月 1 日
http://xiaoshousha.blogspot.hk/2012/08/opm-part-4.html
節錄:香港的大學,本質上是國企,是政府架構的延伸。不但財政上依賴官府的撥款,連高層的人事任命,也是由官府所控制。因此,政治勢力要干預學術自由,易過借火。政治勢力以外,還有來自商界的影響力。生意人眼中,管治欠佳、作風官僚,難以衡量效益的法定機構(大學),是一堆缺乏監管的金錢、資源、公帑,即是 Other People’s Money ,絕對不容錯過,一於收為己用。

成功之道
2012 年 2 月 10 日
http://xiaoshousha.blogspot.hk/2012/02/blog-post.html
節錄:大學要向商界籌款,少不免要向生意人賣賬,收錢前後奉送榮譽學位,同時協助生意人進行「形象工程」,即是扮演「儒商」。大學本來是思想交流的地方,因此,有些學院官僚會用言論自由或者學術自由做藉口,不加選擇,不設底線,美其名叫百花齊放。結果是:大學淪為某一方勢力的宣傳平台,某君專用的後勤中心,某個大白象工程的 Special Investment Vehicle (SIV),又或者是進行利益交換和輸送的渠道。

雙軌制(三)
2011 年 11 月 11 日
http://xiaoshousha.blogspot.hk/2011/11/blog-post.html
節錄:特權階級也知道檯面上的一套(社會基建)不行,但是他們並不在乎,因為特權階級不需要光顧公(國)營的教育、醫療和法律系統。於是乎,特權階級和尋常百姓,明明生活於同一個城市或者國家,卻好像生活於兩個不同的星球。他們按照不同的軌道各自運行,用完全不同的方式解決日常生活的基本需要。平日就各不相干,老死不相往還,直至爆發革命的那一天。

YouTube 精選:

李龍基:<鬼叫你窮呀頂硬上>(3:03)
(曲詞:韋然/唱:李龍基)
http://www.youtube.com/watch?v=mN2wVXC9ks4
歌名來自廣東苦力的勞動口號,意思是:「誰叫你窮呀,咬緊牙關吧!」多年前看中央電視台的文化節目,一位銀髮老人接受訪問,名字忘記了。談到年輕時跟冼星海相處的點滴,老人(外省人)說跟他學了一首廣東歌,然後帶笑用粵語唱:「鬼叫你窮呀!頂硬上!」上世紀的三十年代,作曲家冼星海 (1905-1945) 曾以此為題材,寫了一首<頂硬上>。他是澳門人,漁民子弟,代表作是<黃河大合唱>。為了紀念他,澳門有冼星海大馬路,廣州有星海音樂學院。

延伸閱讀/參考資料:

醫局報告:伊院手術成效差上加差 
醫生不忿︰有醫院唔幫老病人做手術 整靚盤數
蘋果日報 2013 年 1 月 20 日
節錄:醫院管理局最新的<手術成效監察計劃>報告顯示, 2011/12 年度大型及超大型緊急手術,表現包尾是今年慶金禧的伊利沙伯醫院(QE),尾二及尾三分別是聯合及屯門醫院。非緊急手術包尾同樣是伊院,尾二是廣華醫院。伊院承認人手流失及深切治療病床不足令表現差。據悉,不少伊院醫生不滿被評為表現最差,有醫生直言:「有醫院唔會同 85 或者 90 歲以上嘅病人做手術,整靚盤數;但係 QE 乜人都做,呢啲人死亡率四成,梗係拉高死亡率」。伊院深切治療部(ICU)病床不足,只有四成超大型手術病人能接受深切治療,增加死亡風險。

題目:大學國際化抑或內地化?
日期:2011 年 10 月 20 日
作者:林本利(曾任教於理工大學)
http://lampunlee.blogspot.com/2011/10/blog-post_20.html
節錄:大學為了提高排名,可謂「無所不用其極」。個別大學高層為了提高國際論文的質和量,便到處收買「寫手」,以高薪聘請他們成為大學教員,不用授課,「閉門造車」專門寫文,藉此提升大學的排名。但這些不用授課,或者上課節數極少的「寫手」,當儲足一定論文數量後便離開,對大學的長遠發展沒有多大幫助。大學為了提高本身的知名度和認受性,喜愛聘用一些海外評審機構進行學術評審。一些大學院系為了通過學術評審,竟然臨時「抽起」一些在研究方面不達標的教員;不用他們進入課室授課,白白支薪。

MBA 智庫百科:
帕金森定律(Parkinson's Law)亦稱「官場病」或「組織麻痹病」
http://wiki.mbalib.com/zh-tw/%E5%B8%95%E9%87%91%E6%A3%AE%E5%AE%9A%E5%BE%8B
節錄:1958 年,英國歷史和政治學家西里爾.諾斯古德.帕金森 (Cyril Northcote Parkinson) 出版了<帕金森定律>(Parkinson's Law) 一書。他的結論是:行政機構會像金字塔一樣不斷增多,行政人員會不斷膨脹,每個人都很忙,但組織效率越來越低下。這條定律又被稱為「金字塔上升」現象。他在書中闡述了機構人員膨脹的原因以及後果:一個不稱職的官員,可能有三條出路。第一是申請退職,把位置讓給能幹的人;第二是讓一位能幹的人來協助自己工作;第三是任用兩個水平比自己更低的人當助手。第一條路是萬萬走不得的,因為會喪失許多權力;第二條路也不能走,因為那個能幹的人會成為自己的對手;看來只有第三條路最適宜。於是,兩個平庸的助手分擔了他的工作,他自己則高高在上發號施令。兩個助手既無能,也就上行下效,再為自己找兩個無能的助手。如此類推,就形成了一個機構臃腫、人浮於事、效率低下的領導體系。由上而下,一級比一級庸人多,最終產生出一個非常臃腫的龐大行政機構。

黑澤明電影<流芳頌>(日語:生きる,英文:Ikiru)(1952)
http://zh.wikipedia.org/wiki/%E7%94%9F%E4%B9%8B%E6%85%BE
簡介:這部電影,台灣譯<生之慾>,香港譯<流芳頌>,是黑澤明的早期作品。劇情講述在市公所工作三十年的市民課長渡邊,每天過著蓋章簽公文的乏味生活。某日因為身體不適,到醫院檢查,發現是末期胃癌,只剩下半年壽命。第二天,渡邊回到辦公室,將他請假期間的公文全數拿出來,發覺有一件案子是區內許多婦女前來陳情,希望將某條臭水溝改建為公園,卻一直被市公所各課推來推去,不願處理。渡邊決定要處理這件事,帶着下屬,開始到處奔走。五個月後,渡邊去世,靈堂上,大家回憶起他生命中最後的五個月,發覺渡邊異常熱心與專注於推動興建公園,最後甚至選擇在大雪的夜裡,一個人快樂地唱着歌,死於自己奔走得來的公園裡。

維基百科:黑澤明 (Akira Kurosawa, 1910-1998)
http://zh.wikipedia.org/wiki/%E9%BB%91%E6%BE%A4%E6%98%8E

23/01/2013

For oriole: Noted with thanks. Revised. Auntie :)

1 則留言:

oriole 說...

//歌名來自廣東苦力的勞動口號,意思是:「誰叫你窮呀,咬緊牙關吧!」多年前看中央電視台的文化節目,一位銀髮老人接受訪問,名字忘記了。談到年輕時跟[冼]星海相處的點滴,老人(外省人)說跟他學了一首廣東歌,然後帶笑用粵語唱:「鬼叫你窮呀!頂硬上!」上世紀的三十年代,作曲家[冼]星海 (1905-1945) 曾以此為題材,寫了一首<頂硬上>。他是澳門人,漁民子弟,代表作是<黃河大合唱>。為了紀念他,澳門有冼星海大馬路,廣州有星海音樂學院。//

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